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加强学科类、非学科类校外培训项目鉴定工作的科学性和规范性

加强学科类、非学科类校外培训项目鉴定工作的科学性和规范性

“双减”政策实施以来,校外培训机构的规范性文件相继出台。为加强学科和非学科课余培训项目认定的科学性和规范性,教育部发布了《义务教育阶段课余培训项目分类认定指南》(以下简称《指南》)11月15日。

本指南规定,如果培训计划符合以下特征,则确定为专业培训。

一是培训目的,以学科知识和技能培训为指导,主要是提高学科学习成绩。

二是培训内容,主要涉及道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语(英、日、俄)、物理、化学、生物等学科的学习内容。

三是培训方式,以学科知识讲解、听、说、读、写、算等学科能力培训为主,以预习、教学、巩固练习为主,以教师(包括虚拟人、人工智能等)为主以教学演示和互动为主要形式。

四是成绩评价,以甄选为主,以学生学业成绩和考试成绩为主要评价依据。

建立专家鉴定系统

教育行政部门有最终决定权

鉴于培训内容和形式广泛,涉及学科和专业内容多,有时难以直接作出分类判断,,《指南》要求各地建立专家鉴定制度,依靠专业力量,确保鉴定工作的科学性。

《指南》要求地方各级教育行政部门成立专家组或委托专业机构对无法直接判断的培训项目进行分类认定,并根据管理需要做出认定决策。鉴定专家组应包括相关学科、课程、教学等方面的专家。

在实际开展鉴定工作时,有必要对具体情况进行分析。专家组可通过资料审查、现场考察、课堂观察、人员访谈等方式,对培训目的、内容、方法、评价等具体情况进行综合研究和判断,逐案判断,提出培训项目属于“学科”或“专业”的认定意见“不守纪律”。

教育部校外教育培训监督司有关负责人强调,鉴定工作不得受到外界干扰,不得徇私舞弊。

如果难以确定或有争议,由下级教育行政部门提交高等教育行政部门研究决定。根据上述负责人的说法,考虑到“学科”和“非学科”的不同主管部门他说:”在训练方面,在具体实践中,在掌握分类界线方面可能会有偏差。《指南》明确提出,教育行政部门可以协助其他主管部门提供分类鉴定意见,并对“纪律”的认定拥有最终决定权,以避免个别“漏洞”的情况。

各地案例:英语阅读、表演和口头表达培训被确定为学科

教育部官方网站在印制和分发指南的同时,公布了广东、上海和浙江在课余培训项目分类和鉴定方面的经验。

对于学科与非学科混合项目,广东省明确提出项目培训内容在“学科培训范围项目培训内容”中的比例超过50%,视为具有学科类别属性的特征,即:,制作学科鉴定结果;如果上述范围内的培训内容比例为≤ 50%,暂不视为具有学科类别属性特征,待其他指标衡量比较后进一步确定。

《英语阅读与表演》和《古文鉴赏教程》是上海出版的两个典型案例,二者均被认定为学科。

专家组认为,英语阅读与表演项目旨在学习英语语言知识,强调培养学生基本的英语听说读写能力,以学习英语词汇和语法为主要内容,这与义务教育阶段的英语学科内容相吻合。同时,学生主要以书面或口头的方式与老师反复练习,以加强他们对英语词汇和语法的记忆。因此,它被确定为一门学科。

同样,专家组认为,古代汉语鉴赏课程的培训内容包括学习许多汉语拼音和单词,这与义务教育阶段的汉语学科内容相吻合。以教师阅读和学生跟读为主要形式,以文字、拼音的讲解和反复练习为主要方式,学生在学习过程中反复阅读经典诗词,机械记忆相关知识点,因此被认定为学科。

在浙江金华,当地区专家组对口语表达培训课程进行评估时,很难得出结论:该课程的培训目的和内容与现行统一的小学语文教材一致,培训方式以课堂教学和集中培训为主,符合学科培训项目的特点;然而,课程评价方法以实践性和创造性活动为主要过程,这符合非学科培训项目的特点。

本课程提交市学科鉴定专家组后,专家组认为本课程的教学目标与《义务教育语文课程标准》的相关目标基本一致;小学语文教材中教学知识点与相关内容相似度过高,部分文章相同;教学方法主要包括讲解、练习、品味、感知和对话,与小学语文课堂的阅读训练和口语训练基本相同;评价标准基本相同。最后,本课程被视为一门学科课程。

浙江的另一门课程“科学探索——疯狂医生”,专家组认为,虽然教学内容中的知识点与教材有关,但不强调知识导向,也不为考试设置。本课程更注重学生的实际操作,而不是侧重于对试题、知识点和重复练习的讲解。本课程对学生的评价也基于基于表现的评价机制,不涉及与学业和学科考试成绩相关的内容。它被确定为非学科培训项目。

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